一、项目背景
  恶劣天气，也称灾害性天气，常常会对车辆的安全运行产生极大的不良影响，有时甚至会引发道路交通安全事故。灾害性天气预警信号主要分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类。这些灾害性天气对车辆在道路的正常运行将产生极人的负面影响，甚至引发行驶安全事故。
  建设恶劣天气安全通行管控平台，是落实国家战略要求、服务交通运输行业、服务社会公众出行、提升路方管理能力和经营收入、降低恶劣天气事故率和事故程度的需要，意义如下：
  1）有助于加强交通、公安、气象局和路段公司之间多方协作，提升恶劣天气精准监测预警与分级管控水平，降低风险事故发生概率和程度，确保社会公众恶劣天气情况下的通行安全。
高速公路出现大雾、雨雪、路面结冰天气时，极低的能见度和复杂的路面环境使司机不能及时察觉前方车辆，极易导致追尾事故，严重威胁行车安全。极端天气情况下，高速公路管理服务相关部门可通过气象预警系统对低能见度、大风、强降雨、降雪、结冰、路面高温等多种恶劣的道路气象实况和预报信息进行查看，同时了解高速公路上的气象隐患点情况，便于高速公路管理部门提前采取应急措施，警示诱导车辆安全行驶，从而保证恶劣天气下的安全出行，降低风险事故的发生。通过打造恶劣天气安全通行管理服务平台，可基于交警、路政、气象、救援等单位已有的设备、信息和资源，实现多方信息共享，优化多方协同流程，规范封路限行管控标准，提高管控通行信息的准确度和及时性，提高恶劣天气突发事件和抢险救灾的能力和效率。
  2）有助于提升路段公司自身的安全运营管理水平，提升示范路段恶劣天气的安全通行效率和效益，提升路段公司服务品质和品牌影响力。
开展恶劣天气安全通行技术研究和示范工作，建设和应用恶劣天气安全通行系统，通过对恶劣天气的精准监测和预警，以及与路政、交警、气象部门的协同，建设安全出行保障系统，将有效降低路段公司示范路段恶劣天气下的交通事故率，减少交通事故，减少高速封道与阻断时间，增加高速通行费收入，提高路段公司示范路段经营收益。我国高速公路多为收费还贷高速公路，道路养护费用也是逐年增加，还贷压力较大，减少恶劣天气下的封路和事故阻断，能够提高高速公路的道路资源利用率和经营单位的经济效益。同时，通过及时预测恶劣天气情况，可以对示范路段的养护工作提供支撑服务，合理安排养护时间。并且将推动科技管理和服务从被动响应向着“主动、提前应对（预防）交通气象灾害”的方向发展，从而实现从“硬管控”到“软服务”，增强路段公司主控路段的核心竞争力，有效提升路段公司的行业影响力。
二、解决方案
  1、大屏展示：大屏展示为综合性展示窗口，包括地图设备点位展示、设备联网在线率统计、今日能见度统计、最新气象信息、今日气象六要素数据统计、今日路面遥感数据统计、离线设备公告以及我的待办信息展示。
  2、综合感知：分为综合监控和视频监控两部分，综合监控对恶劣天气路段的分级管理，在GIS地图上进行交互定位展示，自动关联恶劣天气路段对应的监控点位、气象站点、测速测距、行车诱导、汇入警示等前端设备，并对实时监测指标可视化呈现；各类设备支持图层化展示，点击相应设备图标，可查看该设备的基本运行状态、管控内容、开始管控时间、结束管控时间等信息。视频监控对恶劣天气路段的分级管理，在GIS地图上进行交互定位展示，自动关联恶劣天气路段对应的监控点位，实现画面预览，卡口数据查询。
  3、交警执法：交警执法功能分为限速限距和违法代码库两部分，实现用户对交通违法事件处理的功能，提供违法代码库，违法的车辆对应其相同的违法代码信息。
限速抓拍单元和车辆测距单元对监控路面过往的每一辆汽车， 并进行连续全天候实时记录,根据所拍摄的图像进行车牌自动识别、车辆动态比对，对超速、超距、大车不按车道行驶等违法行为自动记录并.上传至系统。
  4、设备配置管理：对恶劣天气路段的分级管理，在GIS地图上进行交互定位展示，自动关联恶劣天气路段对应的监控点位、气象站点、测速测距、行车诱导、汇入警示等前端设备，并对实时监测指标可视化呈现;各类设备支持图层化展示，点击相应设备图标，查看该设备的基本运行状态、管控内容、开始管控时间、结束管控时间等信息，也可根据根据不同的天气情况手动发布修改设备配置参数。
  5、设施设备管理：分为路段管理、预警机方案管理、线路管理和设备信息管理四部分。路段管理用来维护各条线路上路段的相关信息；线路管理用来维护系统涉及到的线路信息；设备信息管理用来管理设备的录入以及设备参数的初始化设置；预警机方案管理对预警机设备使用的方案进行管理和维护。
  6、路段管控策略：针对恶劣天气、交通拥堵、行人闯入等情况预设的管控策略，当管控路段中发生恶劣天气、交通拥堵、行人闯入等情况时，前端设备会按照预设的策略进行执行。如暴雨天气中，组合屏会提示“雨天路滑”等提示信息。
  7、恶劣天气参数管理：分为雾天参数配置和自定义能见度预警发布两部分，雾天参数配置根据GB/T 27964-2011雾的预报等级标准设置阈值，提前设置诱导屏发布信息内容；自定义能见度预警发布针对值班人员对于诱导屏设备进行配置发布。
  8、预警管理：分为预警规则和预警处理两部分，预警规则设置预警处理方式、预警开关、配置气象设备的各类参数为触发条件，预警触发联动的设备；预警处理对预警进行确认和忽略操作，在确认时可修改联动设备的参数。
  9、指挥调度：指挥调度功能分为事件研判、事件处理和调度部门机构维护三部分，实现用户对交通事故和其他突发事件进行分析和处理的功能，事件来源可以是电话上报、智能预警或人工录入等。
  10、信息发布：管控路段中诱导屏设备的信息发布中心，通过统一生成和录入信息，按照信息发布流程发布恶劣天气信息，为恶劣天气高影响路段提供全面、准确、及时地提醒服务。
  11、运维管理：分为设备概况、故障单管理和设备报废三部分，设备概况以地图和列表形式显示接入设备的状态信息，包括离线、在线、故障等状态，出现设备故障可以直接创建故障单，走故障报修流程；故障单管理可以从设备概况生成，也可以人工录入。生成的故障单需要经过审核之后派发给维修人员进行维修反馈；设备报废针对达到报废条件的设备在平台可以进行报废申请，走审核流程，流程结束后，设备会被标记为报废设备。
  12、日志管理：系统日志查询中心，记录用户的操作行为，分为设备控制日志、设备状态日志、雾灯状态日志和系统操作日志等，对于系统中的操作痕迹进行留存，方便日后查询查看。
  13、综合评价：对管控措施响应效果进行评价，以评价结果为依据，不断完善优化管控措施；对设备连接技术指标进行评价，以满足三部委文件的技术指标要求；对分级管控阈值标准进行评价，以优化智能管控策略；对联勤联动机制进行考评，不断促进一路多方联勤机制。
  14、统计分析：构建完整的安全通行综合分析能力，并通过对实施管控策略有效性、可执行性相关指标进行全面分析，根据分析结果形成项目综合评价，并根据评价结果不断优化恶劣天气管控方案策略，实现组织安全管理及改善的全面管理提升。
  15、消息管理：通过列表的方式展示推送至本用户的所有消息，可查看确切消息的发送详细，已读消息后同步更新系统消息提醒状态。
  16、道研管理：分为设备对接和机构对接管理两部分，设备对接将设备状态信息、气象数据上传到公安部道路交通态势监测服务平台，道路交通态势监测服务平台可以查看设备状态以及气象设备数据，对备案对接设备进行相关操作；机构对接管理对于道研对接的机构管理数据进行维护。
  17、系统管理：分为机构管理、角色管理、人员管理、用户管理和功能管理五部分，机构管理用来维护系统中组织机构的相关信息；角色管理用来维护系统中不同用户的功能授权信息；人员管理用户维护系统中涉及的人员信息；用户管理用来维护系统涉及到的用户信息以及关联的人员；功能管理用来维护系统中所有的功能。
三、应用价值
  辽宁省沈阳市G25长深高速信息化系统建设后，从多个方面对交通安全进行了综合治理。加强了突发恶劣天气的预测与采集，及时发布恶劣天气预警，对恶劣天气发生后能够引导车辆安全有序通行。加强了对社会公众安全出行的意识构建，对超速、超距、不系安全带、打电话、违法停车、占用应急车道等行为进行重点管控。提升了交通事故研判、预防、应急处置等能力，“失格”驾驶、超速等严重交通违法行为导致的交通事故逐年下降。
  通过信息化系统的建设，严厉打击了超速、套牌、假牌、不系安全带、开车接打电话、违法停车、违法占道、“失格”驾驶等严重交通违法行为，严查违法停车、违法变道等重点交通违法行为。充分运用科技手段提升执法效能，依托智能感知与数据研判应用，不断扩展非现场执法覆盖面。规范和提升了交通参与者的文明出行行为和意识。助力实现了交通参与者交通出行守法意识和文明意识的增强。