一、方案背景
  恶劣天气，也称灾害性天气，常常会对车辆的安全运行产生极大的不良影响，有时甚至会引发道路交通安全事故。灾害性天气预警信号主要分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类。这些灾害性天气对车辆在道路的正常运行将产生极人的负面影响，甚至引发行驶安全事故。
  建设恶劣天气安全通行管控平台，是落实国家战略要求、服务交通运输行业、服务社会公众出行、提升路方管理能力和经营收入、降低恶劣天气事故率和事故程度的需要，意义如下：
  1）有助于加强交通、公安、气象局和路段公司之间多方协作，提升恶劣天气精准监测预警与分级管控水平，降低风险事故发生概率和程度，确保社会公众恶劣天气情况下的通行安全。
高速公路出现大雾、雨雪、路面结冰天气时，极低的能见度和复杂的路面环境使司机不能及时察觉前方车辆，极易导致追尾事故，严重威胁行车安全。极端天气情况下，高速公路管理服务相关部门可通过气象预警系统对低能见度、大风、强降雨、降雪、结冰、路面高温等多种恶劣的道路气象实况和预报信息进行查看，同时了解高速公路上的气象隐患点情况，便于高速公路管理部门提前采取应急措施，警示诱导车辆安全行驶，从而保证恶劣天气下的安全出行，降低风险事故的发生。通过打造恶劣天气安全通行管理服务平台，可基于交警、路政、气象、救援等单位已有的设备、信息和资源，实现多方信息共享，优化多方协同流程，规范封路限行管控标准，提高管控通行信息的准确度和及时性，提高恶劣天气突发事件和抢险救灾的能力和效率。
  2）有助于提升路段公司自身的安全运营管理水平，提升示范路段恶劣天气的安全通行效率和效益，提升路段公司服务品质和品牌影响力。
  开展恶劣天气安全通行技术研究和示范工作，建设和应用恶劣天气安全通行系统，通过对恶劣天气的精准监测和预警，以及与路政、交警、气象部门的协同，建设安全出行保障系统，将有效降低路段公司示范路段恶劣天气下的交通事故率，减少交通事故，减少高速封道与阻断时间，增加高速通行费收入，提高路段公司示范路段经营收益。我国高速公路多为收费还贷高速公路，道路养护费用也是逐年增加，还贷压力较大，减少恶劣天气下的封路和事故阻断，能够提高高速公路的道路资源利用率和经营单位的经济效益。同时，通过及时预测恶劣天气情况，可以对示范路段的养护工作提供支撑服务，合理安排养护时间。并且将推动科技管理和服务从被动响应向着“主动、提前应对（预防）交通气象灾害”的方向发展，从而实现从“硬管控”到“软服务”，增强路段公司主控路段的核心竞争力，有效提升路段公司的行业影响力。
二、建设原则
  恶劣天气高影响路段优化提升项目的建设，应充分结合各地交通部门实际情况以及业务发展需求，按照技术先进、结构合理、稳定可靠、经济实用等原则进行建设。确保能够满足管理部门的使用需要。
三、建设依据
  公安部数据类标准
  交通相关标准
  公共安全视频类标准
  网络安全类标准
  系统工程设计类标准
  工程验收类标准
四、建设内容
  制定恶劣天气安全通行的政策规范、监测预警分级标准、工作机制等文件，开展监测、预警、通行管控、警示系统、安全保障及应急处置等系统开发，以及配套交安设备安装方案研究工作。
  标准版：标准版方案根据气象部门提供的恶劣天气预警信息及新增设的固定式气象信息采集设备的预警信息，在恶劣天气高影响路段路侧设置可变限速、路线诱导、汇入警示、出口警示、智能视频、车速测速、车距测距、告知组合屏等前端设备，通过管理系统实现交通警情事件自动检测等功能。
  提升版：提升版方案是在标准版基础上，增加了车载移动气象采集、梯度预警设备（起点、经点、终点），实现天气实况采集，超速、控距等执法取证功能，同时在建设方案规定的11种设备以上，还可以拓展建设防追尾预警机器人、增设设备安装密度等，进一步提高恶劣天气高影响路段的管控能力。
  中心系统：中心系统设计基于云平台设计与硬件支撑设计，中心系统基于前端设备数据，进行分析、预案管控，决策分析等，满足分平台的逻辑架构要求。中心云平台汇聚视频、车辆通行记录、气象、交通事件和违法、交通流量等信息，实现高速公路运行状态、突发事件、恶劣天气等关键信息智慧感知、路网安全态势智慧化决策、信息发布智慧化服务等功能。

  临时执勤站点：针对于全国交管临时执勤站点管理和管控的特点，着眼于提供全面、高效的管控服务，采用先进的技术手段达到前端设备与后台多项功能的高校匹配，既能快速部署临时执勤站点，又能担负日常临时执勤站点的管理，满足执勤人员便捷、高效的管理和控制临时执勤站点。